Priorităţile POS Mediu
Axa Prioritară 1: Apa potabilă şi canalizarea
Plasarea problemelor legate de apele uzate şi alimentarea cu apă pe primul loc se justifică prin faptul că numai 52% din populaţia României are acces la servicii publice de alimentare cu apă şi canalizare. În anumite zone din România, apa potabilă nu are calitatea corespunzătoare, iar canalizarea şi epurarea apelor uzate nu există.
Costurile estimate pentru conformarea cu standardele europene din sectorul de apă se ridică la 19 miliarde Euro până în 2018, din care 9 miliarde Euro doar pentru perioada 2007 – 2013.
Iată de ce această axă prioritară va beneficia de cea mai mare parte din fondurile europene pentru POS Mediu (60%). Investiţiile au în vedere extinderea şi modernizarea reţelelor de apă şi canalizare, construirea şi modernizarea de staţii de epurare, precum şi eficientizarea serviciilor publice de apă şi canalizare. Aceste investiţii se vor concretiza în proiecte regionale care vor viza, în primă fază, necesităţile din sectorul de apă în aglomerările urbane unde impactul asupra mediului este crescut, iar populaţia este numeroasă.
În urma acestor investiţii, accesul populaţiei la aceste utilităţi va creşte considerabil, respectiv de la 52% în prezent până la 70% (ţintă prevăzută în POS Mediu).
În acest context, procesul de regionalizare este esenţial pentru conformarea cu acquis-ul comunitar în sectorul de apă /apă uzată deoarece sunt necesare companii de apă cu experienţă în vederea realizării investiţiilor şi a garantării operaţiunilor.
Scopul procesului de regionalizare a serviciilor de apă, proces iniţiat de autorităţile române şi finanţat în mare parte de programele de pre-aderare (PHARE şi ISPA), îl reprezintă sprijinirea beneficiarilor (asociaţii de municipalităţi şi companii regionale) în crearea operatorilor de servicii de apă şi apă uzată şi în întărirea capacităţii autorităţii locale pentru monitorizarea eficientă a activităţii acestora. Fără finanţare, cea mai mare parte a operatorilor mici nu vor fi capabili să se conformeze cu acquis-ul comunitar. În consecinţă, există un imbold pentru diferiţi operatori de a asigura crearea Operatorului Regional şi de a contracara eventualele dificultăţi politice şi administrative.
Axa Prioritară 2: Deşeurile
Managementul deşeurilor municipale s-a dovedit a fi o altă problemă majoră. Cea mai mare parte a municipiilor nu au, practic, depozite ecologice pentru deşeuri. În prezent, deşeurile municipale sunt depozitate, în cea mai mare parte, în depozite care nu respectă regulile europene de mediu.
În egală măsură, accesul scăzut la serviciile de salubritate, precum şi posibilităţile reduse de reciclare/valorificare a deşeurilor constituie motive în plus pentru încurajarea realizării de investiţii substanţiale în acest sector.
Scopul acestor investiţii îl reprezintă, atât creşterea atractivităţii diverselor zone pentru investitori şi vizitatori, cât şi reducerea efectelor negative ale zonelor contaminate în vederea asigurării condiţiilor de viaţă corespunzătoare pentru comunităţile locale.
Aceste investiţii vizează crearea de sisteme integrate de gestionare a deşeurilor la nivel regional (achiziţie de containere pentru colectarea selectivă, autogunoiere, facilităţi de sortare, compostare şi reciclare, construirea de depozite de deşeuri la standarde europene, închiderea depozitelor vechi, neconforme). Astfel, toate aceste investiţii contribuie la protejarea mediului înconjurător reducând impactul negativ asupra sănătăţii umane.
Axa Prioritară 3: Termoficarea
Emisiile de poluanţi aferente sistemelor centralizate de termoficare reprezintă una dintre principalele surse de poluare a aerului în multe localităţi.
Ca urmare, sunt necesare investiţii importante în acest sector în vederea reducerii impactului negativ asupra mediului şi sănătăţii umane. Se va acorda o atenţie deosebită activităţilor de modernizare a termocentralelor în scopul reducerii emisiilor de poluanţi în atmosferă.
Această prioritate contribuie şi la îndeplinirea, de către România, a obligaţiilor asumate în sectorul calitatea aerului şi controlul poluării industriale, în special în ceea ce priveşte angajamentele de reducere a emisiilor poluante în atmosferă.
Axa Prioritară 4: Protecţia naturii
În ultimele decenii, peisajul şi condiţiile naturale ale României au fost influenţate în mod deosebit de evoluţia activităţilor economice care au condus la o exploatare excesivă a resurselor naturale. În aceste condiţii, deşi România este înzestrată cu o bogată diversitate biologică, multe specii de plante şi animale sunt ameninţate cu dispariţia.
România a fost obligată să asigure înfiinţarea Reţelei Natura 2000 (reţea de arii protejate), în conformitate cu prevederile legislaţiei europene şi să pregătească măsuri relevante de protecţie pentru ariile de importanţă comunitară. În acest sens, este necesar un sistem adecvat de management şi monitorizare a reţelei de arii protejate, precum şi reconstrucţia ecologică şi alte lucrări de infrastructură specifică.
Această prioritate vizează asigurarea unui management corespunzător al ariilor protejate şi, implicit, stoparea degradării biodiversităţii şi a resurselor naturale, respectiv reducerea riscurilor asociate pentru mediu şi dezvoltare durabilă.
Axa Prioritara 5: Dezastrele naturale
România s-a confruntat în ultima perioadă cu o frecvenţă crescută a inundaţiilor, ca urmare a schimbărilor climatice, a ocupării albiei majore a râurilor cu construcţii neautorizate, precum şi a defrişărilor neautorizate. Având în vedere numărul important de pierderi de vieţi omeneşti înregistrate în ultimul deceniu, precum şi pagubele materiale însemnate a căror valoare este estimată la 3 miliarde Euro (din care jumatate numai în 2005), România trebuie să ia măsuri pentru prevenirea şi protecţia împotriva acestor dezastre hidrologice prin investiţii specifice acestui sector de mediu.
O altă problemă critică de mediu constă în eroziunea progresivă a litoralului Mării Negre, fenomen ce se datorează în special schimbărilor climatice la nivel planetar ce au determinat creşterea nivelului mării, amenajărilor hidrotehnice de pe Dunăre şi de pe principalii săi afluenţi, precum şi de pe zona de coastă a mării. Acţiunea de eroziune a mării a provocat dispariţia completă a unor întinse zone de plajă.
Protejarea şi reabilitarea litoralului sudic al Marii Negre vizează reducerea eroziunii costiere, contribuind astfel la creşterea valorii de investiţie a acestei zone, dar şi la creşterea siguranţei populaţiei şi protecţiei mediului natural.
Axa Prioritară 6: Asistenţa tehnică
Scopul acestei priorităţi este de a contribui la creşterea capacităţii de absorbţie a fondurilor Uniunii Europene, prin sprijinirea pregătirii proiectelor, finanţarea activităţilor ce privesc monitorizarea, evaluarea şi controlul proiectelor, dar şi acţiuni de publicitate şi informare pentru POS Mediu.
