| Acasă | Prezentare | Priorităţi | Ştiri | Documente | Legislaţie | FAQ | Glosar | Echipa | Contact | Carieră | Forum |

Prezentare

„Actorii” implicaţi în gestionarea POS Mediu

Programul Operaţional Sectorial de Mediu  este administrat la mai multe nivele, dupa cum urmează:

• Autoritatea de Management (MM) are rolul de a asigura gestionarea asistenţei financiare din instrumentele structurale pentru investiţii prioritare de mediu. In această calitate va acţiona ca planificator global al politicii de mediu, manager financiar şi lider de proces;

• Organismele intermediare sunt structuri care prin delegare de atribuţii de la Autoritatea de Management implementează măsurile din POS Mediu. OI POS Mediu este organizat la nivel regional, ca unitate fără personalitate juridică, finanţată integral de la bugetul de stat şi aflată în subordinea MM;

• Beneficiarii au rolul principal în gestionarea şi implementarea măsurilor aprobate prin POS Mediu; de asemenea, aceştia sunt responsabili cu organizarea şi desfăşurarea procedurilor pentru licitarea şi contractarea serviciilor şi lucrărilor din cadrul proiectelor. Majoritatea acestor beneficiari sunt autorităţile publice locale, ONG-uri

• Autoritatea de Certificare şi Plată a fost creată în cadrul Ministerului Finanţelor Publice pentru administrarea fondurilor primite de la Uniunea Europeană;

• Autoritatea de Audit de pe lângă Curtea de Conturi va realiza auditul de sistem, verificări pe bază de eşantioane pentru FC si FEDR;

• Comitetul de Monitorizare asigură eficacitatea şi calitatea implementării programului operaţional sectorial, astfel: analizează şi aprobă criteriile de selecţie pentru operaţiunile finanţate prin POS Mediu, analizează periodic progresul realizat în atingerea obiectivelor specifice ale programului operaţional, analizează şi aprobă rapoartele de implementare anuale şi finale.

Care sunt principalele atribuţii ale MM?

Ministerul Mediului, în calitate de Autoritate de Management, are, în principal, următoarele responsabilităţi în implementarea POS Mediu:

• coordonarea şi managementul general al POS Mediu;

• pregăteşte proceduri şi ghiduri pentru implementarea POS Mediu;

• se asigură că proiectele sunt selectate conform criteriilor stabilite;

• stabileşte un sistem sigur pentru colectarea de informaţii financiare şi statistice; stabileşte indicatori de evaluare şi monitorizare corespunzători;

• elaborează şi transmite la Comisia Europeana rapoartele anuale şi finale pentru implementarea POS Mediu;

• asigură funcţionarea adecvată a sistemului de management şi control pentru proiectele din cadrul POS Mediu;

• asigură identificarea, investigarea şi raportarea neregulilor, precum şi adoptarea măsurilor de corecţie necesare.

Care sunt principalele atribuţii ale OI?

Organismele intermediare desemnate prin lege au rol în implementarea priorităţilor de mediu din POS Mediu, la nivel regional. Ministerul Mediului  coordonează activităţile organismelor intermediare.

Principalele responsabilităţi ale organismelor intermediare pentru POS Mediu sunt:

• identificarea priorităţilor regionale care trebuie integrate în POS Mediu pe baza strategiilor regionale;

• realizarea unei prime evaluari şi selectări a proiectelor;

• colectarea datelor necesare pentru monitorizarea şi evaluarea implementării proiectelor;

• consilierea beneficiarilor în pregătirea aplicaţiilor şi proiectelor ce vor fi finanţate din fonduri structurale şi fondul de coeziune;

• monitorizarea implementării proiectelor.

Organismele intermediare acţionează ca interfaţă între Autoritatea de Management şi beneficiarii proiectelor, jucând rolul principal în implementarea POS Mediu la nivelul fiecărei regiuni.

---

Cine sunt potenţialii aplicanţi/viitorii beneficiari ai proiectelor de infrastructură de mediu?

• autorităţi publice centrale, regionale si locale

• companii regionale de apă

• administraţii ale ariilor protejate

• Administraţia Naţională „Apele Romane"

• organizaţii non-guvernamentale

---

Ce s-a realizat până în prezent

Într-o primă etapă, MM a identificat partenerii relevanţi în vederea consultării şi luării deciziilor aferente Programului Operaţional Sectorial Mediu. Astfel, au fost identificaţi drept parteneri:

• instituţii aflate în subordonarea sau coordonarea MM (ANPM, APM-uri si ARPM-uri)

• instituţii ale administraţiei publice centrale (MFP, MEC, MIE, MAI, DR, MS, ANAR)

• ANRSC

• Comisia Europeană

• autorităţi locale, operatorii economici, ONG-uri de mediu, administraţii naţionale ale parcurilor naturale

• instituţii de cercetare din domeniul mediului (ICIM Bucureşti, ICPA, ICAS, Institutul Naţional "Delta Dunării" Tulcea), domeniile universitare (Academia Română, Universitatea Bucureşti, Universitatea Tehnică de Construcţii Bucureşti), asociaţiile patronale prrofesionale (ARA, Asociaţia Română de Salubritate, ECOROM Ambalaje, Organizaţia Patronală şi Profesională REMAT, ARAM)

• Comisia Naţională de Reciclare a Materialelor

• Regia Naţională a Pădurilor

• sindicate şi patronate

În a doua etapă, MM a demarat activitatea de elaborare a POS Mediu cu consultarea partenerilor menţionaţi. Reuniunile consultative s-au organizat la nivel sectorial pentru domeniile gospodărirea apelor, managementul deşeurilor, conservarea biodiversităţii şi energie, domenii identificate de MMGA şi partenerii săi ca fiind prioritare în următoarea perioadă de programare.

Consultări au avut loc şi la nivelul fiecărei Agenţii Regionale de Protecţia Mediului, prin organizarea de reuniuni la care au participat autorităţile locale (primării, prefecturi, consilii locale şi judeţene, direcţii de gospodărire a apelor), ONG-uri active în domeniul mediului la nivel regional, Agenţiile Regionale de Dezvoltare, Agenţii Locale de Protecţia Mediului.

MM a participat şi la reuniunile consultative organizate de Ministerul Finanţelor Publice la nivel local - Caravana PND 2007 - 2013 - prilej cu care, de asemenea, au fost prezentate şi supuse dezbaterii priorităţile de mediu din POS Mediu.

Totodata, au avut loc numeroase consultări cu reprezentanţii Comisiei Europene, iar observaţiile şi opiniile acestora au fost luate în considerare în procesul de elaborare a POS Mediu.

Evaluarea ex-ante, inclusiv SEA a fost realizată în al doilea semestru al anului 2006, iar în ianuarie 2007 a avut loc dezbaterea publică a POS Mediu şi a Raportului de Mediu. Prima versiune oficială a POS Mediu a fost trimisă la CE la sfârşitul lui ianuarie 2006, iar a doua versiune oficială a POS Mediu la sfârşitul lunii mai 2007. POS Mediu a fost aprobat de CE în luna iulie 2007.

Ce se realizează în acest moment

Începând cu anul 2005, MM a creat un portofoliu de proiecte care au fost pregătite în vederea finanţării lor din Fondurile Structurale şi de Coeziune. La nivelul Regiunii 5 Vest sunt pregătite următoarele proiecte:

1. Modernizarea infrastructurii de apă/apă uzată în judeţul Timiş -  prin finanţare AT ISPA PA 001

2. Modernizarea infrastructurii de apă/apă uzată în judeţul Hunedoara – prin Memorandum de Finanţare ISPA

3. Modernizarea infrastructurii de apă/apă uzată în judeţul Caraş Severin – prin Memorandum de Finanţare ISPA

4. Modernizarea infrastructurii de apă/apă uzată în Regiunea Valea Jiului (judeţul Hunedoara) – prin finanţare AT ISPA PA 001

5. Modernizarea infrastructurii de apă/apă uzată în judeţul Arad – prin Credite externe

6. Sistem integrat de management al deşeurilor în judeţul Caraş Severin – prin finanţare AT ISPA 2 PA 001

7. Sistem integrat de management al deşeurilor în Regiunea Valea Jiului (judeţul Hunedoara) - prin finanţare AT ISPA 2 PA001

Pentru toate aceste proiecte consultantul a demarat activitatea.

Alte proiecte în sectoarele managementul deşeurilor, termoficare, protecţia naturii, prevenirea inundaţiilor, vor fi pregătite cu sprijin PHARE.

Pentru Axa Prioritară 4 „Implementarea Sistemelor Adecvate de Management pentru Protecţia Naturii” a fost lansată în data de 8.10.2007 prima sesiune de selecţie de proiecte, având ca termen limită de depunere a proiectelor data de 15 decembrie 2007, ora 16.

 

Despre POS Mediu...

Programul Operaţional Sectorial de Mediu este documentul aprobat de Comisia Europeană pentru implementarea priorităţilor de mediu ale României care sunt aprobate pentru finanţare din fonduri structurale şi fondul de coeziune.

POS Mediu reprezintă cel mai important program de finanţare a infrastructurii municipale; acesta este astfel conceput încât să reprezinte un catalizator pentru o economie mai competitivă, un mediu mai bun şi o dezvoltare regională mai echilibrată.

POS Mediu continuă programele de dezvoltare a infrastructurii de mediu din perioada de pre-aderare (PHARE, ISPA şi SAPARD).

POS Mediu se bazează pe obiectivele şi priorităţile politicilor de mediu ale Uniunii Europene, reflectând atât obligaţiile internaţionale ale României, cât şi interesele specifice naţionale.

Cine a elaborat POS Mediu?

În calitate de Autoritate de Management pentru POS Mediu, Ministerul Mediului şi Dezvoltării Durabile este responsabil cu managementul, implementarea şi gestionarea asistenţei financiare alocate acestui program.

Pentru elaborarea POS Mediu, Ministerul Mediului şi Dezvoltării Durabile a colaborat cu Ministerul Finanţelor Publice, în calitate de coordonator al managementului fondurilor structurale şi de coeziune, cu instituţii publice centrale şi locale şi alţi parteneri implicaţi în acest domeniu.

Bugetul total al POS Mediu este estimat la 5,5 miliarde Euro, din care 4,5 miliarde Euro reprezintă finanţare nerambursabilă a Uniunii Europene şi peste 1 miliard Euro reprezintă contribuiţia naţională. Sursele comunitare sunt asigurate din Fondul de Coeziune şi Fondul European pentru Dezvoltare Regională.

Pe ce perioadă se desfăşoară POS Mediu?

Programul acoperă perioada de programare 2007-2013, dar obiectivele sale urmăresc nevoile de dezvoltare ale României după anul 2013, prin realizarea de investiţii ce pun bazele dezvoltării durabile în infrastructura de mediu.

Ce urmăreşte POS Mediu?

Obiectivul global al POS Mediu îl constituie protecţia şi îmbunătăţirea calităţii mediului şi a standardelor de viaţă în România, contribuind în acelaşi timp la conformarea cu acquis-ul comunitar de mediu.

Implementarea programului va conduce la creşterea calităţii serviciilor publice de apă, canalizare, salubritate şi termoficare, ţinând cont de principiul dezvoltării durabile şi de aplicarea principiului "poluatorul plăteşte".

Obiectivele specifice POS Mediu

1.Creşterea accesului populaţiei din toate judeţele la servicii publice de apă, canalizare şi epurare, până în 2015.

2.Ameliorarea calităţii solului prin gestionarea adecvată a deşeurilor, în minimum 30 de judeţe, până în 2015.

3. Reducerea impactului negativ cauzat de centralele municipale de termoficare în cele mai poluate localităţi, până în anul 2015.

4. Protecţia naturii prin managementul ariilor protejate, inclusiv prin implementarea reţelei Natura 2000.

5. Reducerea riscului la dezastre naturale în cele mai vulnerabile zone, până în 2015.

 

OI POS Mediu Timişoara © 2011
Site găzduit de Dominet
Ultima actualizare: 13.09.2011